環保與能源危機是當前各國政府必須面對的兩大議題。台灣地狹人稠，又缺乏天然資源，政府也早已進行規劃因應之政策，為已經日益惡化的污染問題及醞釀中的高成本能源時代，做好準備。
工商業迅速發展帶來了經濟繁榮，卻也導致污染環境的後果。工廠及車輛所排放的廢氣、二氧化碳在空氣中濃度的增加等因素，己造成臭氧層的破洞及溫室效應。在過去20世紀100年間，全球平均溫度己經上升了0.5℃。如果世界各國無所因應，溫度將繼續上升，地球的氣候模式改變，後果將不堪設想。
專家指出如果地球溫度再上升5℃，海嘯、暴風雨將增加，海水上升將會淹沒海岸線上的城市，甚至導致很多生物無法生存、繁衍。而在2012年9月26日，耗時18年，歐美合作運行偵測衛星發布最新的海平面圖，全世界的海域每年平均上升3mm,而台灣因為暖化更迅速，海平面不但年年上升，過去10年，高雄延海每年上升6.79mm,台灣西南部陸地正逐步消失中。一旦海平面上升6m,全台灣海拔100m以下的土地，將有25%泡在水中，環境災民將超過587萬人。我們承擔得了這樣的後果嗎？我們要逃到那裡去？這給我們國人必須面對的挑戰。
為防範災難發生，聯合國於1992年6月13日召開之環境發展會議中，由154個國家簽署「氣候變化綱要公約(United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC)」,對「人為溫室氣體」（Anthropogenic Greenhouse Gas）排放做出全球性管制的宣示。（截至目前已有166個國家簽署），並於1994年3月21日生效。同時，各國在1992年12月也簽署了「京都議定書（Kyoto Protocol）」，希望把大氣中人為溫室氣體濃度限制在一個不會危及大自然安全的範圍。對地球氣候暖化的溫室氣體，以二氧化碳居首，佔總量的55%，因此，燃燒石化能源所排放的二氧化碳遂成為「京都議定書」的首要管制對象。台灣身為地球村的一員，理應承擔相對的減量工作，以善盡保護地球環境的責任。此外，二氧化碳的排放量限制將會影響到各種能源的配比及產業結構。因此，我國在落實「空氣品質改善」政策的同時，也要考慮到新能源的開發及產業結構的調整，以免對經濟造成過大的衝擊。
針對能源危機的議題，各家看法不一，可以確定的是「核能」的發展已緩慢下來。很多先進國家已經停止興建核能發電廠，甚至縮短其使用年限。以煤為原料的火力發電廠又是一種空氣污染源。能源的生產重擔很自然的會落在日漸枯竭的原油及天然氣上。世界能源報告顯示全球原油蘊藏量預估只夠供開採到2150年。以今日全球總需求量仍呈穩定增加的趨勢來看，石油的供應將會吃緊，最起碼油價上升的日子將指日可待。
發展新能源、避免再對地球造成破壞是刻不容緩的事，各國政府也正積極開發各項替代能源，對於台灣來說島國資源缺乏，且地小人綢，具可再生性、減少廢氣排放的環保新能源－生質柴油（Bio-Diesel），希望對台灣空氣品質的改善及替代能源的使用有所助益。
在提倡節約能源的同時，各國都在積極推動如替代能源的新能源，以應未來需求，在各種替代能源中，又以可再生能源（Renewable Energy）最具開發的潛力。美國、德國及北歐等先進國家早已著手進行各種方案以推廣太陽能、地熱、海洋資源的利用，其中又以生物能的接受度最高，原因可能是因為製造生物能的原料較易取得，製造方法較簡單，以之為能源的車輛引擎不需作任何修改，或稍作調整即可。
生質柴油（Bio-Diesel）即是生物能的一種
根據美國能源部的定義，生質柴油係以黃豆油或其他植物油所生產，是取代石化柴油最理想的清潔燃油，並在1995年通過生質柴油為石化柴油之替代燃油。目前生質柴油在美國已開始被市公車、校車等大眾運輸工具採用，加州政府甚至成功推動淨區船隻使用生質柴油，以減低海水的污染問題。在德國生質柴油的使用已經非常普遍，1992年面市後，生質柴油的使用量在5年間成長了500倍，德國在公元2002年消耗150,000噸的生質柴油。
而生質柴油的另一特色，係可以直接使用於柴油引擎而不用作任何調整，可當作公共汽車、貨車、農機、船隻、小型發電機之清潔燃油。在台灣環保署也認可生質柴油對改善廢氣的效果，核准其申請為「柴油廢氣排放改善添加劑」的登記。目前唯一的問題是成本較石化柴油高出2-3倍以上，不易被業者所接受。
綜合以上，生質柴油兼具了低污染及可再生性，確實是高成本能源時代的理想潔淨能源，卻因為成本比化石柴油成本高較無法被交通業者接受，而停滯不前。為了台灣空氣品質改善及降低對進口石油的依存度，建議政府應參考美、德等國之推動生物能政策，研擬生質柴油「投資獎勵辦法」，鼓勵國內生產，以降低產品成本，促成清潔能源普遍化之目的。
